تقديم : تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا بعد إعلان بانكوك سنة 1967 وتصم في الوقت الراهن عشر 10 دول تحاول تحقيق تنمية اقتصادية واجتماعية صاعدة في منطقة جنوب شرق اسيا وفي زمن نظام العولمة فما هي الانجازات ؟ وما هي التحديات؟ وما هي الأفاق بالنسبة لرابطة دول جنوب شرق أسيا؟ ،
(1 التعريف برابطة دول جنوب شرق أسيا.
تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا) آسيان (ASEAN: Association des Nations du Sud-est Asiatique.في8 غشت 1967 من خلال إعلان بانكوك-عاصمة تايلند-الذي أصدرته الدول الخمس-5- : تايلند، اندونيسيا، الفلبين، ماليزيا، وسنغافورة. ثم التحقت خمس-5- دول لاحقا)انظر المحور 3اسفله(، ليصل عدد دول آسيان في الوقت الراهن عشر-10- دول . ويوجد مقر الرابطة بعاصمة اندونيسيا جاكرتا.
(2 ظروف نشأة رابطة آسيان.
بدأت أول محاولة لتشكيل الرابطة الأسيوية سنة 1961 بين ماليزيا والفلبين وتايلاند لكنها فشلت بسبب الصراع بين الفلبين وماليزيا حول منطقة صباح و انفصال سنغافورة عن ماليزيا سنة 1965، إضافة إلى أثار حرب الفيتنام على دول المنطقة . وقد تصادف تشكيل الرابطة مع ظروف الحرب الباردة بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية لذلك شجعت ودعمت الولايات المتحدة دول جنوب شرق أسيا على تشكيل جبهة موحدة لمحاصرة الشيوعية بالصين ومنعها من الانتشار بالمنطقة.
(3 مراحل انضمام الدول إلى رابطة أسيانASEAN.
أعلنت خمس-5- دول: تايلند، الفلبين، اندونيسيا، ماليزيا، وسنغافورة في 8 غشت 1967 عن تأسيس رابطة دول جنوب شرق أسيا(آسيان(ASEAN. وفي سنة 1984 انضمت بروناي، وفي سنة 1995 التحقت فيتنام، وفي سنة 1997 انضمت لاوس وميانمار. ثم التحقت كمبوديا في سنة 1999.
(4 أهداف تأسيس رابطة دول جنوب شرق أسيا.
· العمل بشكل جماعي ومتساوي على تنمية اقتصادية واجتماعية وثقافية لشعوب دول المجموعة.
· الحرص على السلم والاستقرار الدائم في المنطقة بالتشبث بمبادئ الأمم المتحدة وبقيم دولة الحق والقانون والعدالة.
· السعي إلى تنمية التعاون في الميادين الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتقنية والعلمية والإدارية.
· دعوة باقي دول المنطقة إلى الانخراط في الرابطة بشرط احترام مبادئ وأهداف آسيان.
(5 الأجهزة التنظيمية لمجموعة آسيانASEAN.
· مجلس وزراء الخارجية: يجتمع بشكل سنوي ويقدم التوجيهات العامة للمجموعة وينسق أنشطتها.
· وزراء الاقتصاد-وزراء المالية: يعقدون لقاءات سنوية، يخططون ويوجهون السياسة الاقتصادية-المالية للرابطة.
· السكرتير العام: يحضر كل لقاءات الرابطة بصفته مقررا ومنسقا ومدبرا لأنشطة ومهام الرابطة.
· اللجنة الدائمة: تعقد لقاءات شهرية وتنسق أعمال المجموعة.
· لجن فرعية ومجموعات عمل متخصصة تساعد الأجهزة السابقة.
(6 مظاهر النمو الاقتصادي في رابطة آسيان ASEAN.
· تطور نسبة النمو الاقتصادي في دول الرابطة وهيمنة الدول الخمس الكبار اندونيسيا وماليزيا وسنغافورة والفلبين وتايلاند.
· تطور قيمة الناتج الداخلي الخام في دول الرابطة.
· تطور قيمة المبادلات التجارية في رابطة دول جنوب شرق أسيا.
· تنوع بنية المبادلات الخارجية البينية .
· تطور قيمة الاستثمارات الواردة إلى الرابطة من اليابان والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي والصين وكوريا الجنوبية وغيرها.........
خلاصة تهيمن الدول الخمس الكبرى تايلند والفلبين واندونيسيا وماليزيا وسنغفورة على التنمية الاقتصادية والاجتماعية مقارنة مع الدول الخمس الأخرى) كمبوديا ولاوس وميانمار وفيتنام وبروناي(.
7) المؤهلات التي ساهمت في التنمية الاقتصادية لدول الرابطة.
· المؤهلات الطبيعية: تطغى السلاسل الجبلية والهضاب على السطح الطبيعي لدول الرابطة ،كما يتعرض لكوارث طبيعية مستمرة زلازل وبراكين وتسونامي وبذلك لا يقدم إمكانيات مهمة لمزاولة الأنشطة الزراعية .لكن هذه الطبيعة تختزن ثروة طاقية مهمة-البترول والغاز الطبيعي- تساعد في التنمية الصناعية والتجارية البينية في دول الرابطة.
المؤهلات البشرية-الاجتماعية: يبلغ عدد سكان الرابطة حوالي 560 مليون نسمة وتغلب عليها الفئة النشيطة 15-65 حوالي 65%.مما يوفر يد عاملة مهمة وسوقا استهلاكية واسعة داخل دول الرابطة.
· المؤهلات الاقتصادية: تتجلى في وجود مقاولات صناعية مهمة تهتم بالصناعة الغذائية والنسيج والألبسة والصناعة الكيماوية والآلات والتجهيزات ومعدات النقل وتكرير البترول وغيرها.
إضافة إلى الأهمية الاستثمارات الأجنبية اليابانية والكورية الجنوبية والصينية بدول الرابطة في مجال التقنيات الفلاحية والاتصالية وتسيير وتدبير المقاولات وغيرها .
المؤهلات التنظيمية: تتمثل في الأجهزة المسيرة للرابطة-انظر المحور 5 من الوحدة- ثم السعي وبشراكة مع الدول المهمة بالمنطقة كاليابان وكوريا الجنوبية والصين-إلى خلق منتدى أسيا الشرقية ومجلس شؤون أسيا الشرقية وخلايا للتفكير حول التنمية المستديمة لشعوب أسيا الشرقية وإنشاء معهد البحث وإقامة منطقة التبادل الحر في المستقبل وتضم دول آسيان والصين واليابان والهند وكوريا الجنوبية واستراليا ونيوزيلندا .
8) حصيلة التكتل بين دول رابطة جنوب شرق أسياASEAN.
· تزايد الاستثمارات الأجنبية بدول الرابطة رغم الاحتكار الذي تقوم به الدول الخمس الكبار-اندونيسيا وسنغفورة تايلند ماليزيا الفلبين. بحيث تعدت قيمة الاستثمارات 38مليار دولار أمريكي .
· تزايد قيمة المبادلات التجارية البينية والخارجية مع الاتحاد الأوربي واليابان والصين وكوريا الجنوبية .وقد بلت قيمة المبادلات التجارية 1226000مليار دولار أمريكي.
· ارتفاع حجم الناتج الداخلي الخام لدول الرابطة وخاصة من قيمة الخدمات حوالي 45% والصناعة حوالي 40% ثم الفلاحة حوالي 15%.
· تطور مؤشر النمو الاقتصادي لرابطة آسيان بحيث أصبح يتفوق على الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي واليابان.
· توقيع اتفاقية التبادل الحر لرابطة دول جنوب شرق أسيا آفتاAFTA سنة 1992، تهدف إلى التقليص من التعريفات الجمركية على المبادلات التجارية البينية في أفق سنة 2008.
· حدوث تفاوت بين دول الرابطة من حيث قيمة الناتج الداخلي الخام والتنمية البشرية المتمثلة في الدخل الفردي ونسبة التعليم ووضعية الصحة . ففي الوقت الذي تحتكر فيه الخمس الكبار التنمية الاقتصادية والاجتماعية داخل الرابطة تعرف الخمس الصغار- لاوس+ فيتنام+ كمبوديا+ ميانمار+ بروناي- تاخرا وتخلفا وأزمات اجتماعية متواصلة.
· اندلاع الأزمة الاقتصادية 1997- 2000 بسبب انهيار قيمة العملة في خمس دول- تايلند+ اندونيسيا+ ماليزيا+ الفلبين+ وكوريا الجنوبية. ونتج عن ذلك تراجع نسبة النمو الاقتصادي وانهيار الناتج الداخلي الخام وتدهور الدخل الفردي والقدرة الشرائية بشكل عميق لشعوب الرابطة .
(9 التحديات التي تواجه رابطة آسيانASEAN.
· تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية المتساوية في كل دول الرابطة وليس هيمنة الخمس الكبار-الفلبين+اندونيسيا +تايلند+ماليزيا+اندونيسيا-وتهميش الخمس الصغار.
· تجاوز أسباب الأزمات الاقتصادية والمالية كأزمة 1997/1998 و1998-2000.
· القدرة على التكيف الاجتماعي مع الأزمات الدورية بالحفاظ على الشغل والقدرة الشرائية للمواطنين...
· تنقل السلع والأشخاص بكامل الحرية داخل فضاء الرابطة.
· تكوين تكتل حقيقي يستلهم مبادئ وأهداف وانجازات تكتل الاتحاد الأوربي.
· تحويل إعلان التأسيس إلى معاهدة ملزمة لدول الرابطة كما هو الشأن بالنسبة لتجربة الاتحاد الأوربي ومجموعة أمريكا الشمالية للتبادل الحر.
(10 الأفاق المستقبلية لمجموعة آسيان.
· تشجيع إزالة الحواجز الجمركية على المبادلات بين دول الرابطة.وإلغاء الرسوم الجمركية على المواد الفلاحية و الصيد البحري والسياحة والمنتجات الالكترونية ...
· عزم دول الرابطة وشركائهم بالمنطقة-اليابان+ الصين+ كوريا الجنوبية..-على تحرير تجارة الخدمات في حدود سنة 2010 وتكوين مجموعة اقتصادية جهوية في أفق سنة 2020.
· حرص دول الرابطة على إقامة منطقة التبادل الحر مع القوى الاقتصادية المجاورة كاليابان والصين وكوريا الجنوبية .
· خلق التكتل الجهوي المؤسس على قناعة التعاون التنموي في المجال السياسي والأمني والتعاون الاقتصادي بخلق منطقة التبادل الحر والتنسيق مع البلدان المجاورة والتعاون الوظيفي بإنشاء نظام جهوي منسجم ينسق التعاون القطاعي: الفلاحي والصناعي والثقافي والعلمي والخدماتي والاجتماعي وغيرها.
(11 استنتاجات عامة.
- تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا عن طريق إعلان بانكوك سنة 1967 وليست عن طريق المعاهدات كما هو الشأن بالنسبة لتكتل الاتحاد الأوربي.لذلك تفتقر دول الرابطة إلى ترسانة قانونية وتنظيمية وإدارية فعالة وملزمة تطبق على جميع الدول.مما يجعل بعض الدول الأعضاء في الرابطة تتعامل في العلاقات البينية أو العلاقات الخارجية بصفة الدولة المستقلة الغير خاضعة لأية سلطة الرابطة.
- تغلب على دول الرابطة نظرية الإوز الطائر التي وضع تصورها الاقتصادي الياباني AKAMATSU KANAME والتي مفادها أن التنمية الاقتصادية والاجتماعية في دول جنوب شرق أسيا كأسراب الإوز الطائر تأتي اليابان في مقدمة السرب ثم بعدها سرب كوريا الجنوبية وتايوان وهونغ كونغ و سنغفورة ، وبعده سرب ماليزيا وتايلند واندونيسيا والفلبين، ثم بعده سرب كمبوديا وفيتنام وميانمار ولاوس وبروناي.
- تواجه دول الرابطة تحديات تنظيمية واقتصادية واجتماعية داخلية وخارجية